党小组是党支部的组成部分,它在党支部的统一领导下,负责对党员的管理,具体组织和指导每个党员的日常活动,保证党的指示和决议的贯彻落实。它根据党员数量和分布情况,为了活动方便而划分,是党组织的基本细胞,是连接党组织和党员之间的桥梁,是党员组织生活和教育管理的基本单位,是联系群众的一个基本窗口。
1、充分认识党小组建设的重要意义,从思想上真正重视党小组的建设工作。
对于党支部的建设,一般单位都比较重视,而往往忽视了党小组的建设,认为党支部这一基层党组织建设好了,党建工作就是落实了,抓党小组建设是“捡了芝麻丢了西瓜”。其实党小组建设是党支部建设的根基、环节和保证,党小组工作好与坏,直接关系到党建工作的局面和效果,关系到党的路线、方针和政策是否能真正贯彻落实,关系到党员的思想动态和表现是否能得到有效的反馈,关系到党的是否能真正密切联系群众。做好党小组的建设具有重要意义:
1.1加强党小组建设是基层组织建设的重要保证。党小组是党的基层党组织的最小细胞,也是最有活力的细胞,党小组建设搞得如何,直接影响党的基层组织建设状况。通过加强党小组建设,充分发挥党小组的作用,开展行之有效的活动,有利于加强基层党组织的自身建设,落实党组织的决议、任务和具体工作目标,这对于形成和发挥党支部的战斗堡垒作用、巩固党的执政基础和地位具有十分重要的意义。
1.2加强党小组建设有利于架设党员与党组织之间的桥梁。当代老员工的人生观与价值观正处于逐渐成熟的重要时期,一些消极腐败的现象和思想侵蚀某些党员的思想,加之面临着巨大的社会压力及就业压力,有的员工党员慢慢地忽视或轻视党组织生活,淡化对党组织的归属感和认同感,通过加强党小组建设,有利于把党员组织起来,开展活动和进行教育管理,使之形成一个有统一意志、统一行动的坚强的战斗集体,这对于扩大党的影响力、渗透力,充分发挥党员的先锋模范作用具有重要意义;同时党小组更方便于党员向党组织汇报自己的思想情况,能及时得到党组织的帮助,也能更好地开展批评和自我批评,这都有利于党员的健康成长。
2、充分认识党小组工作存在的问题,找出问题的根源,为党小组的建设工作提供正确的指导。
虽然,在《中国共产党章程》对于党小组的各项工作都有规定,但长期以来,有的支部对党小组的工作重视不够,党员对党小组的工作缺少支持,对党小组的组织生活会缺少正确的认识,使不少党小组工作或多或少地存在着以下问题:
2.1党小组设置不合理。党小组的设置关系到党小组工作的开展,但有的小组设置没有根据实际情况和员工党员的年级、专业来划分党小组,造成了党小组的组织活动、会议人员难以到齐,生活会上党员的沟通发言不活跃等情况,这不利于开展党组织的活动和加强对党员的教育管理。
2.2党小组组织生活不正常、质量不高,党员对党小组生活会不够重视,党小组长组织开展组织生活会的能力较差。按规定党小组组织生活每月应不少于两次,但目前有较多党小组达不到这个要求,而相当一部分党小组的组织生活会是根据上级党组织的布置而临时组织,上级党组织没有安排就不开组织生活会,有的党小组组织的生活会由于是上级党组织安排的,常常是传达某些文件精神,再加上有些党小组长的表达能力和组织能力不强,很多生活会就仅成了读文件会议,读完就算,党员没有进一步讨论文件精神,发表自己感想,生活会的质量和效果不够理想。同时有些党员包括一些领导干部对党小组组织生活会的重视不够,常常找借口不参加。有些党支部对党小组生活会的开展不能很好地加于引导,使生活会缺少应有的严肃性,常常有些题外的话题和笑话代替了生活会的议题。
造成以上原因主要是党支部领导对党小组生活重视和指导不够,没有建立严格的党小组生活会制度,并加于定期考核,再加上党小组的生活会要么形式呆板、单一,内容陈旧,不能理论联系实际,要么缺少严肃性,生活会成了聊天会。
3、与时俱进,因势利导地从行动上、措施上落实党小组的建设工作。
党小组建设刻不容缓,如果党小组建设得不到重视,党小组工作长期不能规范化、制度化,并加于创新,久而久之,会造成党员的组织纪律观念淡薄,行动散漫,党的基层组织也发挥不了战斗堡垒作用,削弱了党的战斗力。
3.1把党小组的建设和党支部目标管理联系起来,深化对党小组地位作用的认识,真正从思想上、措施上落实。党支部目标管理是指把党委一定时期内的总工作任务转化为党支部工作的目标,并把这些目标作为考核评比党支部工作的标准。如公司党支部目标管理中有领导班子自身建设、制度建设、党员队伍建设、共青团建设等分目标,应在“党员队伍建设”分目标中,增加党小组的工作考核,促进党支部对党小组工作的重视,真正从思想上、措施上落实党小组的建设工作。
3.2合理划分党小组,选配好党小组组长。党小组的划分应坚持便于组织活动的开展和对党员的教育管理,保证支部决议能及时贯彻落实的原则,根据党员的年级、专业和人数来划分,做到党员干部和普通党员混编,每一小组的人数不宜太多或太少,同时大家应彼此熟悉,可以互相学习,提高自身的素质,也有利于发挥先锋模范作用。同时划分党小组不能一成不变,要根据党员的人员变动而变动,及时调整其归入相应的党小组。
党小组组长是党小组一切工作的核心人物,虽然在党小组里面可能有党支部支委,但支委在他生活的党小组里面同其他的党员一样,只是一名普通的党员,所以党小组组长的素质在一定程度上决定着该党小组工作的好坏。我们认为党小组长应当具有以下几方面的素质:
3.2.1能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,有较强的政治理论水平和政治觉悟。党小组组织生活离不开思想和政治理论学习,只有具有较强的政治理论水平才能把握党新的精神和路线方针,才能很好地传达上级的指示和精神。
3.2.2对党的工作有高度负责的精神。党小组组长同样有较重的学习任务,同时可能担任其他员工干部职务,只有对党的工作有高度负责的精神才不会因为学习及工作压力过大而忽略了这一工作。
3.2.3组织性、纪律性、原则性强,民主作风好,群众基础好,能起先锋模范作用。只有政治素质好、作风好的党小组组长才能得到党员和群众的信赖,才能顺利开展各项工作。
3.2.4具有较强的独立工作能力。党小组虽然小,但担负着很多党的最基础的工作任务,党小组组长没有较强的独立工作能力,很难完成好任务,很难发挥党小组的作用。
3.3建立党小组组织活动制度,注意组织生活的形式和内容,努力提高组织生活的质量。党章第八条规定:每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或特定组织,参加党员的组织生活。可见,党的组织生活是党赋予党员的责任和义务,同时也是党员享有的一项权利。严格党的组织生活,是加强党员管理、教育和监督,促进党员发挥先进模范作用的一项组织措施,是加强党的建设的一个重要内容。
第一,建立党小组组织生活制度。各党支部应当重视党小组组织生活,建立严格的考核制度,把党小组某一阶段或时间组织的生活会的次数和质量,作为考核党小组的重要指标;把每个党员参加组织生活的次数列入个人考核序列;把组织生活会由“可开可不开”变为“必开”,把党员参加组织生活会由“选修课”变成“必修课”。克服“开不开不要紧”和“参不参加无所谓”的思想,使组织生活制度化、规范化。
第二,采用形式多样的组织生活方式和丰富的内容,增强组织生活的吸引力。组织生活应当结合党小组各自特点,创新地开展组织生活,比如开展一些相关的比赛等,避免组织生活公式化、形式化、千篇一律。如果组织生活过于单调、枯燥,难于调动党员的积极性,就算来了,也是心不在焉,事倍功半。
但是,组织生活的形式多样必须建立在有明确的主题和议题,不是海阔天空,不着边际的海侃,更不是缺少组织生活应有的原则性、严肃性的借题发挥、乱发牢骚。
第三,党支部既要给予党小组开展组织生活的自主权,又要给予正确的指导和帮助。党小组的设置一般都是由年级、专业相同的党员组成,一般来说,他们更清楚怎样组织活动,什么时候活动。党支部应当给予他们组织活动的自主权。另一方面,党小组在开会之前应当向支部请示汇报要活动的时间、内容和议程,党支部应给予正确、全面的指导,提醒应当注意的问题,并在时间和财力、物力上给予帮助。
3.4建立党小组考核评比制度,开展标杆“党小组”的活动,掀起“树标杆、学标杆”的热潮。创先争优活动是在党的基层组织和党员中进行的一种群众性的竞赛活动,使党的基层组织活动和建设更有活力和动力。建立有效的党小组考核评比制度,开展树标杆、学标杆,不但可以提高党小组工作热情,还可以规范党小组的各方面工作,有利于推进党小组建设。
标杆管理法是由美国施乐公司于1979年首创,是现代西方发达国家企业管理活动中支持企业不断改进和获得竞争优势的最重要的管理方式之一。它是通过不断地将企业流程与世界上居于领先地位的企业相比较,以获得帮助企业改善经营绩效的信息的一个系统的、持续性的评估过程,实际上也是一个模仿、学习和创新的过程。
标杆管理法是一种先进的管理方式,为企业提供了优秀的管理方法和管理工具,将标杆管理运用到党小组的建设中,这是一个大胆而又创新的设想,不妨尝试一下,可以促进党小组的建设。标杆管理法首要而又关键的问题是树标杆。那么,怎样的党小组才能作为“标杆党小组”呢?它应具备以下几个方面的条件:
3.4.1能起很好的表率作用。能贯彻落实党支部的决议,完成党小组的工作任务,能发挥党组织的战斗堡垒作用,党小组的党员遵纪守法,令行禁止,无违法、违规行为,无重大责任事故,党员先锋模范作用明显。
3.4.2党员的教育管理工作和组织生活规范。能及时掌握和了解党员的思想动态,做好党员的思想工作,党员队伍稳定,并能认真做好党组织的谈话、考察和引导工作。
3.4.3服务意识强,学习成绩优秀,素质高。党小组的党员职业道德良好,服务同学、服务群众意识强,每个党员都有较好的群众基础;能认真学习专业知识,专业知识过硬,能高效完成工作任务;整体素质好。
树标杆的活动应当日常化,动态化,建立专门的领导小组和专员负责。考核采用:自评—党小组互评—党支部考评——领导小组审定的方法。在一个支部或一个总支内可根据工作特点和业务性质,树一个标杆最好。考核的周期不能过长,也不宜过短。作为支部内部的标杆,评比的周期过长会遏止非标杆党小组的积极性,过短不利于非标杆党小组的学习和提高。可以半年或一年考核评比一次,不符合的应当取消标杆资格,树更加优秀的党小组。严禁“先进轮流做、标杆轮流当”。对于标杆党小组,给予精神和财力方面的奖励,提高活动的积极性,不过财力方面的奖励,只能用作于党小组的活动经费。
标杆树立后,利用宣传工具,加大宣传的力度,广泛宣传“树标杆、学标杆”的目的、意义、评比方法和评比的各项指标,报道标杆的先进事迹,各党小组开展专门的生活会,找出党小组工作存在的问题,学习标杆党小组的优秀之处,结合实际将其运用到自己党小组当中,制定党小组阶段工作方向和任务,激发党员的工作热情,促进各党小组的各方面工作,从而推进党建工作。
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